2019 год принёс несколько важных нововведений в процедуру сертификации продукции для оборота на территории ЕАЭС. Изменения затронули правила оформления свидетельств о госрегистрации товаров (СГР): закреплён новый формат бланка и принципы его заполнения, утверждён порядок ведения единого реестра регистрационных документов. Обновлённая форма сертификата повлекла за собой ряд сопутствующих новшеств: отмену старых бланков свидетельства, прекращение действия переходных положений. Изменения также коснулись и технического регулирования оборота продукции: введено требование об обязательной маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации.
Вступило в силу решение Коллегии ЕАЭС №80 от 30 июня 2017 года «О свидетельствах о государственной регистрации продукции»
С 1 июня 2019 года действуют новые принципы получения СГР. Речь идёт о документе, который регулирует деятельность производителей товаров, предназначенных для оборота (ввоза и последующей продажи) на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
Свидетельство фиксирует соответствие продукции всем техническим регламентам, установленным ЕАЭС, и даёт право свободно реализовывать сертифицированный товар на территории Таможенного союза. Документ действителен во всех странах-участницах альянса: Россия, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Армения.
Решение №80 было подписано ещё в 2017 году. С его подписанием приняты новая форма и правила оформления СГР(Решение коллегии ЕАЭС №80 от 30.06.2017). Тем не менее изменения вступили в силу только 1 июня 2019 года. Документ устанавливает единую обновлённую форму сертификата, алгоритм его заполнения, а также правила ведения единого реестра СГР.
Основные принципы Решения о новой форме СГР продукции:
- бланк свидетельства отныне – документ строгой отчётности;
- сертификат имеет минимум 4 степени защиты и оформляется по единой форме;
- СГР, выданные до вступления Решения в силу, сохраняют свою актуальность до окончания срока их действия;
- получить документ могут как юридические, так и физические лица, а также индивидуальные предприниматели;
- сертификат выдаётся в течение 30 календарных дней;
- данные о выпущенных свидетельствах заносятся в единый реестр СГР.
Отмена ранее утвержденных бланков сертификатов соответствия требованиям ТРТС (ЕАЭС)
С 1 января 2019 года прекратилось действие сертификатов соответствия, оформленных по старой форме (утверждённой до 2012 года). Обратите внимание, что речь идёт именно о сертификатах соответствия, а не о свидетельствах о государственной регистрации продукции. Под новые правила попадают документы, выданные до вступления в силу решения Коллегии ЕАЭС от 2012 года (Решение №293 25.12.2012).
Предусматривалось, что устаревшие бланки сертификатов могли использоваться наряду с новыми. Решение коллегии №154 установило, что данные документы прекращают своё действие 1 января 2019 года (пп. а, п. 2 Решения №154). Таким образом, в 2019 году применение свидетельств старого образца, выпущенных до 25 декабря 2012 года, не допускается.
Вступление в силу обновленной формы свидетельства о государственной регистрации
Новая форма СГР продукции официально применяется с 1 июня 2019 года (Решение Коллегии ЕАЭС №80). Обновлённый бланк свидетельства содержит 10 полей:
- Название документа, наименование уполномоченного органа.
- Утверждённый единый символ обращения продукции на территории Таможенного союза.
- Номер документ и дата выпуска;
- Информация о продукции (название, сведения о марке, форме выпуска, сфере применения и пр.).
- Данные об изготовителе (наименование, адрес нахождения – для юрлица, Ф.И.О, адрес проживания и место изготовления продукта – для физ. лица).
- Сведения о заявителе (персональная информация – для физ. лица, регистрационные реквизиты – для юридического, а также идентификационный номер, присваиваемый при регистрации).
- Наименование техническогорегламента или раздела Единых санитарных требований.
- Данные регламента, в соответствии с которым выдано свидетельство на продукцию.
- Подпись и данныео руководителе уполномоченного органа, выдавшего документ;
- Типографский номер бланка свидетельства.
Стоит обратить внимание, что 18 июня 2019 года был подписан новый документ, актуализировавший форму обновлённого свидетельства (Решение Коллегии<…> №80 в ред. от 18.06.2019). Нововведения внесли дополнения в ранее утверждённые положения о новой форме СГР продукции: немного откорректировали формат бланка, добавив в него новые пункты, а также подправили правила получения свидетельства. В финальной редакции СГР:
- Появилась новая строка «Срок действия» документа.
- Установлены ограничения на срок действия СГР – теперь он выдаётся на 5 лет.
- Добавлена возможность получить свидетельство в электронном формате.
Новая форма СГР продукции в обновлённой редакции действует с 20 июля 2019 года.
Окончание действия переходных положений для отдельных техрегламентов Таможенного Союза
С началом серии изменений в процедуре сертификации продукции для оборота на территории ЕАЭС, Комиссией Таможенного союза был принят ряд переходных положений для облегчения процесса внедрения новых правил и для более лёгкой адаптации к ним производителей.
Для каждого вида продукции предусмотрены свои регламенты и, соответственно, свои переходные положения, срокдействия которых ограничен. Значительная часть временных правил уже утратила силу. В 2019 году к закончившим действие положениям прибавятся ещё три:
- Требования к сжиженным углеводородным газам для использования их в качестве топлива (ТР ЕАЭС 036/2016) – до 1.07.2019.
- О безопасности аттракционов (ТР ЕАЭС 038/2016) – до 18.10.2019.
- О безопасности рыбы и рыбной продукции (ТР ЕАЭС 040/2016) – до 1.09.2019.
Введение обязательной маркировки средствами идентификации
Реализуя продукцию, требующую обязательной сертификации, производителям следует обратить внимание ещё на одно новшество, касающееся технического регулирования оборота изделий. Речь идёт о введении требования об обязательной маркировке отдельного вида товаров.
Перечень изделий, подлежащих обязательному чипированию, зафиксирован Минпромторгом в апреле 2018 года (Распоряжение №792-р от 28.04.2018). Список включил в себя 10 групп товаров. В их числе: духи, некоторые виды одежды, обувь и табачная продукция. С 2016 года маркировка уже используется для контроля за продажей алкоголя и меховых изделий.
С 1 марта 2019 года требование о чипировании распространяется на табачные изделие, с 1 июля – на обувные, с 1 декабря – на иные виды продукции в соответствии с Распоряжением №792-р.
Маркировка представляет собой нанесение на каждое отдельное изделие специального цифрового кода. Он будет хранить информацию о составе продукции, производителе и пр. Основная цель чипирования – усиление контроля за движением по территории России отдельных видов товаров.